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标书制作的主要内容可分为三大部分:程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容:
a.招标邀请函;
b.投标人须知;
c.招标项目的技术要求及附件;
d.投标书格式;
e.投标文件;
f.合同条件(合同有一般条款及特殊条款);
g.技术标准、规范;
h.投标企业资格文件;
i.合同格式。
一般无论工程还是货物类标书都包括以上几部分内容。
标书制作规定的其他内容：
1、投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则。
2、对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则。
3、从对这些事项的有关规定来看，招标投标需要规范化，应当在规范中体现保护竞争的宗旨。
标书制作的常见要求：
标书的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。
这里须说明的以下几点:
a.提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。
b.评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。
c.投标有效期要到签约后28-30个工作日。
d.国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。
投标书（bidding documents ）是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，故又称标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
投标书是招标工作时甲乙双方都要承认遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可，用语要精练，要简短，对政策法规的准确理解与执行，有利于标书制作者剔除歧视性条款，是对甲方（采购方或发包工程方）“出钱想买什么就买什么”传统观念的强力阻击。
标书注意事项：
1、投标文件包括：开标一览表、法人授权书、技术配置、三证、售后说明；
2、废标经验：没有法人授权、价格有误、满足项有偏离、缺少硬性；
3、公开招标满足三家，否则视为废标；
做标书准备材料：
1、报价表；
2、营业执照、法人、代理人复印件；
3、公司、招标文件要求提供的所有；
4、项目案例，人员；
5、业绩证明；
6、公司简介等招标文件要求提供的材料。
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